——山东省济宁市任城区关于反邪教工作的探索与实践

邪教是危害社会稳定、侵蚀公众认知、破坏家庭和谐的社会顽疾，反邪教工作仍是维护国家安全、社会安定与人民福祉的基础性工程。基层作为反邪教工作的核心阵地，其骨干力量是串联基层反邪教治理网络的关键枢纽，其赋能成效直接决定群防群治体系的构建质量。山东省济宁市任城区立足基层治理实际，以基层治保主任、妇联主任、网格员及志愿者为核心赋能对象，通过“赋能筑基—赋能实践—赋能保障—赋能聚合”四维协同推进，构建全域性反邪教防控体系，有效激活群防群治治理效能，锻造响应迅速、处置规范的反邪教专业化队伍，为平安中国、法治中国建设筑牢基层防线。

一、赋能筑基：精准化培育筑牢骨干队伍专业能力

骨干队伍的专业能力是赋能筑基的核心目标。任城区以山东省“崇尚科学 反对邪教”百人千场宣讲活动为依托，聚焦基层骨干能力提升核心需求，摒弃传统“满堂灌”式单一培训模式，推行分类施策、精准滴灌式专业化轮训机制，兼顾理论阐释与实践操作双重维度，使骨干队伍实现“懂理论、识邪教、会处置”的三维能力目标，为反邪教群防群治体系构建夯实人才基础。

为实现精准赋能筑基，任城区针对不同类型骨干主体的职能定位实施差异化培训策略：面向社区干部，重点开展反邪教工作的政治内涵、法律规制及基层治理融合路径培训，引导其将反邪教宣传教育融入社区文化建设、邻里矛盾调解等日常治理场景，提升骨干在社区治理中的反邪教赋能实效；面向网格员，聚焦一线风险排查与应急处置能力培育，系统解读邪教组织的本质特征与新型渗透手段，强化异常行为识别、标准化处置流程及沟通引导话术训练，通过情景模拟实训提升线索甄别与上报效能，南苑街道网格员经系统培训后，累计排查并化解涉邪教风险隐患10余起，充分彰显赋能筑基的实践价值；面向妇联主任，依托其“联户联情”工作优势，开展家庭反邪教宣传策略与重点人群帮扶机制培训，推动构建“家庭反邪教防护网络”，拓展赋能筑基的辐射维度；面向志愿者，强化宣传活动组织与公众沟通能力培育，重点指导反邪教活动策划、宣传阵地运营等实操技能，依托“1+N”联户工作机制实现宣传教育精准覆盖。轮训全程采用“案例剖析+实战演练+互动研讨”的多元化模式，有效激活基层反邪教治理活力，一名宣讲团成员开展反邪教宣传活动10余场，覆盖辖区群众5000余人次，形成显著的示范辐射效应，为赋能实践阶段奠定坚实基础。

二、赋能实践：场景化宣教拓宽反邪认知渗透维度

在骨干队伍具备基础专业能力后，赋能实践的关键在于推动反邪工作落地见效。任城区紧扣反邪教工作“源头预防、治未病”的核心要义，以反邪教“六进”活动为重要抓手，依托骨干队伍主导构建全域化、立体化宣传教育网络，结合不同场景特征与受众群体认知规律实施精准施策，推动反邪教理念内化为公众的自觉认知与行为导向，实现赋能成效的场景化落地。

依托已完成赋能筑基的骨干队伍，任城区在多元场景中推进赋能实践落地：在城市社区场景，深耕核心宣传阵地，由骨干牵头开展精准宣教——阜桥街道骨干组织反邪教科普文艺展演，将反邪教知识融入地方戏曲等通俗文艺载体，提升宣传教育的可接受性与传播力；枣店阁社区网格员骨干开展“进楼栋、入家庭”精准宣讲，系统解读邪教组织的欺骗逻辑；唐口街道骨干构建“线上线下协同”宣教模式，线下设立反邪教宣传专区、发放科普手册，线上通过政务平台推送反邪教短视频、漫画等可视化内容。在乡村治理场景，骨干主导启动“密织反邪民心网，守护农家幸福田”专项行动，通过乡村课堂宣讲、集市流动宣传等形式揭露邪教本质，重点针对独居老人、留守群体等易受侵害人群开展入户走访，实现乡村区域宣传全覆盖。在校园教育场景，骨干联动教育部门锚定青少年群体教育关键，区科协联合安居一中开展反邪教科普进校园活动，结合典型案例解析邪教组织对青少年身心健康的危害，构建“教育一个学生、带动一个家庭、辐射一个社区”的链式传播效应。同时，骨干力量牵头强化集中宣传联动效能，7月启动“崇尚科学、反对邪教、幸福万家”集中宣传仪式，整合多部门资源，通过文艺汇演、专家宣讲、互动咨询等多元形式营造浓厚治理氛围，建立“集中宣传攻坚+日常渗透培育”的长效宣教机制，全面拓宽反邪认知渗透维度。

三、赋能保障：机制化创新夯实治理长效运行基础

为避免赋能成效昙花一现，需构建常态化保障机制。任城区立足反邪教工作长效化发展需求，以机制化创新为赋能保障核心，构建“机制保障、实践筑基、氛围浸润”三位一体的系统性治理体系，推动反邪教宣传教育从“单向输出”向“双向互动”“集中性活动”向“常态化融入”转型，为骨干赋能与群防群治体系运行提供持续支撑。

为筑牢赋能保障防线，任城区建立“群众反馈－动态调整－成效评估”的闭环治理机制，依托网格化治理框架推行“矛盾排查与宣传教育”融合模式，明确网格员骨干“前沿哨兵”职能定位，构建“网格日常巡查+群众主动举报”的双线线索响应机制，确保赋能成效可追溯、可优化。各街镇骨干结合区域实际创新宣传载体，强化赋能保障的实践落地：长沟镇骨干牵头组建专项工作专班，实行“线上精准推送+线下入户走访”的常态化宣教模式；济阳街道骨干策划反邪教知识竞赛、方言宣讲等特色形式，提升公众参与积极性；仙营街道骨干发挥退役军人队伍组织优势，开展反邪教专题宣讲活动。同时，骨干力量推动反邪教宣传教育常态化浸润，整合社区宣传栏、电子显示屏等公共载体，定期更新反邪教知识内容；越河街道古路沟社区骨干统筹反邪教与反诈骗宣传资源，累计开展联合宣传活动10余场次；阜桥街道枣店阁社区骨干推动反邪教宣传教育制度化建设，逐步形成“全民参与、群防群治”的反邪教治理格局，为赋能成效的长效维持提供坚实保障。

四、赋能聚合：协同化联动构建全域共治治理生态

骨干赋能的终极目标是实现治理合力聚合。反邪教工作具有显著的跨领域、跨主体治理属性，需要以骨干力量为纽带整合多元主体资源。任城区着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的群防群治治理格局，通过协同化联动实现骨干赋能成效的全域辐射，凝聚全域联动的反邪教治理合力，构建全域共治治理生态。

在赋能聚合阶段，任城区以骨干力量为纽带，全面推进协同化联动：强化党建引领核心作用，将反邪教工作纳入基层党组织责任制考核体系，明确基层党组织书记第一责任人职责，发挥党员骨干的先锋模范作用，引领协同治理方向。推动跨部门协同治理，由骨干牵头建立信息共享、线索移送、联合处置等协同工作机制：政法部门骨干承担统筹协调职能，公安部门骨干聚焦邪教违法犯罪行为开展精准打击，民政部门骨干将反邪教工作融入基层群众自治实践，文旅部门骨干强化公共文化阵地反邪教宣传管理，教育部门骨干系统推进反邪教进校园工作；同时联动统战、交通、市场监管等部门骨干，针对不同群体与场所特征实施精准宣教。广泛吸纳社会力量参与，由骨干主导建立反邪教线索举报奖励机制，畅通线上线下举报渠道；组建反邪教志愿服务队、巾帼宣讲队等群众性组织，创新“一人参训、带动一片”的辐射培育机制，培育快递小哥、商户经营者等群体成为“移动宣传员”与“流动观察员”，构建“横向到边、纵向到底”的全域反邪教防控网络，实现赋能成效的全域聚合。

综上，基层骨干赋能是反邪教群防群治体系构建的核心引擎。任城区通过“赋能筑基—赋能实践—赋能保障—赋能聚合”的递进式路径，形成了完整的骨干赋能与体系构建逻辑闭环。未来，任城区需持续深化这一实践模式，进一步凝聚多元主体协同合力，推动反邪教工作向常态化、长效化、规范化方向发展，让崇尚科学、抵制邪教的理念深度融入社会治理各维度，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供可复制的基层实践支撑。（山东省济宁市任城区委政法委 新民）

编辑：亚亚

终审：曙光